Trao đổi và tháo gỡ: Đồng hành cùng doanh nghiệp để phát triển

Sáng 22/3/2016, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao cùng với lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Cục Thuế tỉnh chủ trì cuộc đối thoại trực tuyến với cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Thừa Thiên Huế với chủ đề “Đồng hành cùng doanh nghiệp để phát triển”. 

Cùng tham dự buổi đối thoại trực tuyến có Lãnh đạo các sở, ngành: Sở Tài chính; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Xây dựng; Cục Hải quan Thừa Thiên Huế; Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh; Ban Quản lý Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô; Quỹ Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thừa Thiên Huế và Văn phòng UBND tỉnh.

 I. Mở đầu buổi đối thoại trực tuyến, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao  nhấn manh: Với việc xác định cộng đồng doanh nghiệp cùng đội ngũ doanh nhân là lực lượng xung kích, đi đầu trong công cuộc phát triển kinh tế, góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh, năm 2016 này – năm đầu tiên của kỳ kế hoạch 2016-2020 được tỉnh Thừa Thiên Huế xác định là “Năm doanh nghiệp”.

Việc đồng hành cùng doanh nghiệp, tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, tín dụng, tuyên truyền chính sách pháp luật mới trong hoạt động sản xuất, kinh doanh được Lãnh đạo tỉnh Thừa Thiên Huế cùng các sở, ban, ngành, địa phương rất quan tâm trong giai đoạn hiện nay.

Buổi đối thoại thật sự là dịp để chính quyền chia sẻ, trao đổi, giải đáp, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường thuận lợi, đồng hành cùng doanh nghiệp nâng cao hiệu quả hoạt động phát triển sản xuất – kinh doanh, góp phần cùng toàn tỉnh thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh nhà.

 Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao trả lời các câu hỏi tại buổi đối thoại

II. Hoạt động Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV được khá nhiều độc giả, doanh nhân quan tâm và đặt ra các câu hỏi tại buổi đối thoại, đó là:

1. Câu hỏi của bạn Dương Văn Hòa, duonghoa79@gmail.com: Doanh nghiệp nhỏ và vừa phải đáp ứng những điều kiện gì để được Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho DNNVV của tỉnh bảo lãnh vay vốn ngân hàng.

Trả lời của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao:

Doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật hiện hành (phân loại DNNVV được thực hiện theo Điều 3, Nghị định số 56/2009/NĐ-CP của Chính phủ) vay vốn bằng đồng Việt Nam tại các tổ chức tín dụng thành lập và hoạt động theo Luật các tổ chức tín dụng được Quỹ Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV tỉnh xem xét, cấp bảo lãnh khi hội đủ các điều kiện quy định tại Điều 14, Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:

– Có dự án đầu tư, phương án SXKD có hiệu quả, có khả năng hoàn trả vốn vay.

– Có tổng giá trị tài sản thế chấp, cầm cố tại các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật tối thiểu bằng 15% giá trị khoản vay.

– Có tối thiểu 15% vốn chủ sở hữu tham gia dự án đầu tư, phương án SXKD.

– Tại thời điểm đề nghị bảo lãnh không có các khoản nợ đọng nghĩa vụ với NSNN, nợ xấu tại các tổ chức tín dụng hoặc các tổ chức kinh tế khác.

Các doanh nghiệp có nhu cầu bảo lãnh có thể truy cập vào trang Web của Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho DNNVV của tỉnh: www.tthdif.vn  hoặc liên hệ trực tiếp với Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho DNNVV của tỉnh (địa chỉ: 22 Tố Hữu, thành phố Huế, điện thoại: 054.3825522) để được hỗ trợ, giải đáp các nội dung liên quan.

2. Câu hỏi của bạn Phạm Văn Anh, Bùi Thị Xuân, Huế: Được biết Thông tư số 01/2016/TT-NHNN hướng dẫn chính sách cho vay phát triển công nghiệp hỗ trợ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành có hiệu lực từ ngày 22/02/2016. Trong đó, Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa phương là đơn vị chịu trách nhiệm bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn.

Vậy xin hỏi Quỹ đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thừa Thiên Huế đã có kế hoạch gì để tham mưu UBND tỉnh trong việc thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển cũng như thực hiện Thông tư nói trên?

Trả lời của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao:

Nhằm hỗ trợ tốt hơn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng nhằm thực hiện các dự án/phương án SXKD nói chung và phát triển công nghiệp hỗ trợ nói riêng theo Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ; Thông tư số 01/2016/TT-NHNN của Ngân hàng nhà nước; Quỹ Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV tỉnh xây dựng đã thực hiện những nội dung sau:

1. Đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến việc xem xét, cấp bảo lãnh cho các DNNVV khi hội đủ các điều kiện thông qua các kênh như: báo (TT Huế), đài truyền hình (VTV Huế – nay là VTV8, TRT), hội nghị, hội thảo; trang Web của Quỹ, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, doanh nghiệp trẻ tỉnh, trao đổi trực tiếp …

Rà soát các điều kiện để Quỹ bảo lãnh tín dụng tại Điều 14, Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ so với điều kiện quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 12, Nghị định 111/2015/NĐ-CP của Chính phủ; nhận thấy Quỹ có thể xem xét, cấp bảo lãnh đến 70% vốn đầu tư cho Dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển.

2. Hoàn thiện các Quy chế, quy trình liên quan đến nội dụng bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, đảm bảo:

– Công khai, minh bạch về đối tượng bảo lãnh, điều kiện bảo lãnh, mức phí bảo lãnh… trên trang Web của Quỹ (www.tthdif.vn) để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin, chuẩn bị hồ sơ khi có nhu cầu bảo lãnh.

– Giảm thiểu hồ sơ, tài liệu không cần thiết,.. mẫu hóa các văn bản… của quy trình thẩm định dự án/phương án sản xuất kinh doanh để cấp bảo lãnh tín dụng.

3. Chủ động tìm kiếm khách hàng thông qua việc kết nối doanh nghiệp – Ngân hàng – Quỹ:

Quỹ đã chủ động phối hợp và làm việc trực tiếp với các Ngân hàng trên địa bàn tỉnh về các nội dung liên quan đến hoạt động của Quỹ, trong đó có hoạt động bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm đẩy mạnh tiếp cận doanh nghiệp là các khách hàng tại các ngân hàng bằng hoạt động bảo lãnh tín dụng của Quỹ (phối hợp với ngân hàng để cấp bảo lãnh).

Trực tiếp liện hệ với các khách hàng khi nắm bắt được thông tin qua các kênh khác để hỗ trợ khách hàng trong việc tiếp cận vốn.

Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ các DNNVV về các thủ tục, hồ sơ vay vốn, bảo lãnh tín dụng tại Quỹ.

4. Người lao động Quỹ không ngừng học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để phục vụ doanh nghiệp được tốt hơn.

5. Khai thác có hiệu quả các nguồn vốn của Quỹ để tăng cường nguồn vốn cho hoạt động bảo lãnh tín dụng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

3. Câu hỏi của bạn Lê Ngọc Minh, CTy TNHH Minh Ngọc – TT Huế: Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa ra đời được xem là “bà đỡ” cho các doanh nghiệp trong việc tiếp cận nguồn vốn vay, thế nhưng hầu hết các quỹ này trên cả nước lại đang hoạt động cầm chừng, thậm chí đang trong tình trạng ‘ngồi chơi’. Đó là thông tin tại hội thảo “Mô hình và giải pháp phát triển Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa TPHCM” vừa được tổ chức ngày 10/3. Vậy cho hỏi tình trạng đó có rơi vào Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa của TT-Huế hay không. Xin cho biết từ khi hoạt động đến nay, Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh đã giải ngân cho bao nhiêu doanh nghiệp? định hướng hỗ trợ của Quỹ sắp đến cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh như thế nào?

Trả lời của Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Lê Quang Minh:

1. Tại Hội thảo “Mô hình và giải pháp phát triển Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa TPHCM” đã đánh giá thực trạng hoạt động bảo lãnh tín dụng cho DNNVV tại Việt Nam và những vướng mắc trong thời gian qua là:

a) Về thực trạng hoạt động:

Đến cuối năm 2015, cả nước đã có 27 Quỹ Bảo lãnh tín dụng được thành lập và đi vào hoạt động với doanh số bảo lãnh đạt 3.796 tỷ đồng. Về phía Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) đã phát hành được 1.536 Chứng thư bảo lãnh (tổng giá trị là 10.765,8 tỷ đồng) và đã phải trả thay 78 Chứng thư bảo lãnh (tổng giá trị là 365,1 tỷ đồng).

b) Những vướng mắc trong quá trình thực hiện:

Trước hết là những hạn chế về năng lực tài chính nên quy mô hoạt động còn nhỏ, thậm chí một số Quỹ chưa đáp ứng đủ vốn điều lệ theo quy định của pháp luật hiện hành. Nhân lực cũng là một vấn đề rất được quan tâm: các cán bộ tại Quỹ đều còn thiếu kinh nghiệm trong hoạt động cấp BLTD. Vướng mắc trong thực hiện Điều 23 của Quyết định 58/2013/QĐ-TTg.

Bên cạnh đó, các Ngân hàng thương mại và doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của người cho vay và người sử dụng vốn vay trong việc cung cấp các thông tin trong quá trình giải ngân và kiểm soát vốn vay; điều này làm tăng rủi ro cho các hợp đồng bảo lãnh, trong khi phí bảo lãnh lại quá thấp không đủ để bù đắp rủi ro (Quy định mức phí Bảo lãnh tín dụng của Quỹ Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là: 0,5%/năm tính trên số tiền bảo lãnh). Một khó khăn khác là rủi ro trong việc thực hiện BLTD trung dài hạn, ngắn hạn và tranh chấp tại Tòa án.

2. Do Quỹ mới chính thức đi vào hoạt động vào đầu năm 2016, Quỹ chúng tôi đang tích cực đẩy mạnh các hoạt động bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo kế hoạch của UBND tỉnh cho “năm doanh nghiệp”; để giải quyết các vướng mắc nêu trên, cần giải quyết từ nhiều phía, đó là:

Để Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV hoạt động có hiệu quả; Trung ương cần có hướng dẫn thêm về đối tượng DNNVV được ưu tiên theo thứ tự, tránh việc ưu tiên chỉ một nhóm DN được bảo lãnh; ưu tiên bảo lãnh tín dụng ngắn hạn cho các DN gặp khó khăn trước, bảo lãnh tín dụng dài hạn sau; nâng cao tỷ lệ dự phòng rủi ro trong bảo lãnh tín dụng…

Bản thân các DNNVV cũng cần phải tự hoàn thiện cơ chế quản lý, kế hoạch kinh doanh, tài chính, hoàn thiện hệ thống kế toán theo hướng minh bạch, rõ ràng; đầu tư công nghệ, nâng trình độ quản lý, tham gia các tổ chức hiệp hội DN trên địa bàn để học hỏi kinh nghiệm quản lý, kinh doanh, tìm kiếm bạn hàng… từ đó tăng khả năng cạnh tranh sản phẩm. Về phần mình Quỹ cam kết sẽ nỗ lực hết sức để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn Quỹ trên tinh thần công khai, minh bạch, bình đẳng cùng phát triển.

Các giải pháp cụ thể của Quỹ để triển khai “năm doanh nghiệp” đã được Chủ tịch UBND tỉnh trả lời tại câu hỏi của bạn Phạm Văn Anh, Bùi Thị Xuân, Huế.

Mong được hướng dẫn trực tiếp bạn và các doanh nhân khác tại Quỹ (trang Web của Quỹ: www.tthdif.vn  hoặc liên hệ trực tiếp tại địa chỉ: 22 Tố Hữu –TP – Huế, điện thoại: 054.33825522), xin cám ơn!

Toàn cảnh đối thoại

III. Kết thúc đối thoại, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao khẳng định sẽ tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan nỗ lực hơn nữa, phối hợp và đẩy mạnh việc khắc phục những bất cập, những tồn tại liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh được các cá nhân và doanh nghiệp nêu tại buổi đối thoại; kịp thời có những bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu chính đáng của các doanh nghiệp đang hoạt động tại tỉnh Thừa Thiên Huế.

Bên cạnh đó, Tỉnh sẽ tiếp tục dành sự ủng hộ cao nhất cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, tạo mọi điều kiện tốt nhất về cơ chế, chính sách (trong khuôn khổ cho phép của pháp luật), đồng thời sẽ có những giải pháp, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, đồng hành, kề vai sát cánh và sẵn sàng hỗ trợ, hợp tác chặt chẽ với tất cả những nhà đầu tư và doanh nghiệp đến đầu tư và sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh./.